林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范

1《林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范》标准编制说明一.项目任务来源项目任务来源《林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范》标准编制项目系经江西省质量技术监督局批准，列入2017年度第一批江西省地方标准制（DB2017124）修订项目计划。二.标准文稿形成过程标准文稿形成过程1.按《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)和省人民政府办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（赣府厅发〔2014〕62号）文中：“各地要逐步建立政府、部门、企业、公众共同参与的社会化防治机制”的要求。2014年我省大力推广以工程招投标、绩效承包的模式开展松材线虫病等重大林业有害生物的防治取得良好效果。但也存在防治项目应标单位少，防治服务水平参差不齐等情况。为规范防治市场的防治服务组织建设，有序引导社会力量参与到林业有害生物防治服务中来，2016年3月省林业厅在参考兄弟省林业有害生物防治服务组织等级划分标准的基础上，组织省林检局防治领域的有关专家起草了《林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范》。2.2017年4月，《从业等级划分规范》标准编制项目经江西省质量技术监督局批准，列入2017年度第一批江西省地方标准制修订项目计划。2017年8月，省林业有害生物防治检疫局按省林业厅有关要求形成了《林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范》地方标准征求意见稿。3.2017年89月，在征求11个设区市、6个省直管市（县）和7个开展了绩效承包，购买了社会化防治服务的市(县、区）林检局（站）共24个林检机构意见的基础上，形成了《林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范》(征求意见稿)第二稿。3.2017年1011月，向30家有代表性的防治单位发出《林业有害生物防治服务组织从业等级划分规范》(征求意见稿)第二稿征求他们意见，有3林业有害生物防治工作实际，同时参照广东省、安徽省、山东省、福建省林业有害生物防治服务组织规范地方标准，遵循科学性、完整性、可操作性、规范性等原则进行制定。1、科学性：在标准编制中立足于江西省林业有害生物防治服务组织管理实际，制订出更加科学、合理的指标与技术要求。2、完整性：从社会化防治组织涉及服务范围，组织架构的形式，经营规模和企业管理制度，从业人员组成，防治设备种类和数量、从业经历和业绩等六个方面来评判我省林业有害生物防治服务组织等级划分，确保等级划分的完整性。3、可操作性：力求标准的条款表述明确无歧义，简便明了易理解和操作。4、规范性：标准内容的编写顺序、编排格式、章节划分以及编号等均按照中华人民共和国国家标准GBT1.12009的标准化工作导则第1部分（标准的结构和编写规则）编写。六、标准编制主要内容六、标准编制主要内容1.1.范围范围明确江西省行政区域内社会化防治组织从事的服务范围涉及森林、林木、经济林果的有害生物预防和除治（包括林木健康保健、林业生物灾害防治技术咨询和防治生产等。2防治防治服务组织服务组织江西省境内的社会化防治组织的组织架构的形式是：防治公司、防治专业队，防治服务部（森林植物医院）。他们各自不同的组织构成和防治服务能力，形成了社会化防治组织的多样化，有利于满足不同的社会化防治服务的需求。3等级及条件等级及条件从林业有害生物防治服务组织的工商登记，经营规模，企业管理制度等基本条件；其从业人员的组织架构，专业技术人员相关技术等级和人数，所具备的编制林业有害生物防治工程设计、实施方案与工程费预算的能力；具备与实施承揽的林业有害生物防治工程（项目）类别和规模相适应防治设备种类和数