杭州2009科技情报调研项目

　　杭州市2009科技情报调研项目

　　杭州支柱产业发展升级潜力调查

　　浙江工业大学

　　2011.3

　　目 录

　　1.前言1

　　2 杭州市支柱产业的选择2

　　2.1 杭州市产业结构概况2

　　2.2 杭州市支柱产业的定量选择4

　　2.2.1 支柱产业选择的评价指标体系4

　　2.2.3 杭州市支柱产业的测定6

　　2.2.4 选择结果分析10

　　2.3 杭州市支柱产业现状分析11

　　2.3.1 化学原料及化学制品制造业11

　　2.3.2 交通运输设备制造业12

　　2.3.3 饮料制造业13

　　2.3.4 纺织业14

　　2.3.5 电力热力的生产和供应业15

　　3 杭州市支柱产业升级潜力研究16

　　3.1 杭州市支柱产业升级潜力评价指标体系16

　　3.1.1 杭州市支柱产业升级潜力评价指标体系16

　　3.1.2 产业升级潜力指标的含义及确定方法17

　　3.2 杭州市支柱产业升级潜力综合评价19

　　3.2.1 杭州市支柱产业升级潜力指数计算19

　　3.2.2 杭州市支柱产业升级潜力综合评价分析23

　　4.促进杭州市支柱产业升级的政策与措施29

　　4.1纺织业升级的政策与措施29

　　4.2化学原料及化学制品制造业升级的政策与措施30

　　4.3饮料制造业升级的政策与措施30

　　4.4交通运输设备制造业升级的政策与措施31

　　4.5电力热力的生产和供应业升级的政策和措施31

　　参考文献33

　　1.前言

　　现在我国正处于经济体制转轨的特殊时期，面临着经济结构调整和产业结构优化与升级的问题。一方面，我国市场轻加工、低技术含量的工业产成品已成饱和状态；另一方面深加工、高技术含量的工业产成品却供不应求。大多数工业企业的技术开发能力弱、生产设备落后，发展前景堪忧，无法适应社会需求结构的转变。要改变这种不利于我国国民经济发展的局面，产业结构的升级与优化己到了刻不容缓的地步。

　　尽管杭州在近段时间内实现了经济的快速发展，产业结构也在2009年首次形成“三二一”产业结构，但不可否认，杭州离“以高新技术产业为支撑、以现代服务业为主导的后工业化时代”还存在很大的差距，在保证全市经济稳定发展的前提下，产业结构的转型与升级仍是在下阶段发展中的重要课题。

　　在产业结构的升级和换代的过程中，客观存在着关系国民经济发展大计的一类产业，这类产业在国民经济中具有举足轻重的地位，是产业结构体系和国民经济的“支柱”力量，通常也是固定资产投入较多和流动资金占用较多的产业，并且对其它产业的发展具有一定的拉动作用，这类产业就是支柱产业。其作为区域经济发展不同阶段的经济带动点和增长点，对区域经济产业结构的演变方向和演变趋势具有导向作用当区域支柱产业迅速发展，并且当其发展方向和整个区域经济的发展方向相一致时，整个区域经济也会迅速发展；当区域支柱产业发展停滞时，整个区域经济的发展也将随之停滞不前。正确选择区域支柱产业，以及正确认识区域支柱产业升级潜力对区域经济的发展、区域产业结构的升级具有十分重要的现实意义。

　　为了更好的发挥支柱产业对经济的带动作用，以及更好的发挥支柱产业的调整对实现杭州市产业结构升级的旁侧效应，深入研究杭州市支柱产业的现状，分析杭州市支柱产业的优势和不足，认清杭州市支柱产业的升级潜力，对杭州市在未来的一段时间内，无论是经济的稳定发展方面，还是确定正确的产业结构调整方向方面都有着不可小觑的作用。这对加速杭州经济发展，促进杭州市产业结构转型，实现杭州市力争跳过重化工发展阶段，率先形成高层次“三二一”产业结构，率先迈入以高新技术产业为支撑、以现代服务业为主导的后工业化时代的城市战略目标，是迫切需要而又具有重大现实意义的课题。

　　本课题在前人研究的基础上，力图通过实证分析和运用定性定量分析相结合的方法，进行杭州市制造业支柱产业选择，并深入分析五大支柱产业现状及其升级潜力，同时，针对支柱产业培育而提出的战略措施对今后制定支柱产业发展的方针政策也具有一定的参考价值。

　　2 杭州市支柱产业的选择

　　2.1 杭州市产业结构概况

　　2000年，杭州在调查研究基础上提出了“工业兴市”战略。“工业兴市”战略的提出，是杭州工业发展史上的一个重大转折。调查指出，在未来相当长的一个时期内，工业经济仍然是杭州经济的主要来源、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道、推动城市化和生产性服务业发展的主要动力。实践证明只要始终坚持保护第一、生态优先、可持续发展的理念，就完全可以实现旅游业与工业良性互动，国际风景旅游城市与绿色生态城市相得益彰，做到既要经济快速发展，又要保护好美好环境，在全国率先走出一条具有杭州特色的新型工业化道路。

　　为了保持杭州经济社会持续健康快速发展，尽快实现杭州市产业结构升级。杭州先后制定并逐步实施了一系列产业政策，促进产业结构的合理化和高级化。最新统计资料显示，2009年全市实现生产总值突破5000亿元，达到5098.66亿元，按可比价格计算，比上年增长10%，连续19年保持两位数增长。其中：第一产业增加值190.25亿元，增长3.2%；第二产业增加值2434.89亿元，增长6.8%；第三产业增加值2473.52亿元，增长13.9%。三类产业结构由上年的3.7∶50.0∶46.3调整为3.7∶47.8∶48.5，第三产业比重比上年提高2.2个百分点，三类产业比重趋向合理，首次形成“三二一”产业结构。标志着全市产业结构调整取得重大突破。杭州现在力争跳过重化工发展阶段，率先形成高层次“三二一”产业结构，率先迈入以高新技术产业为支撑、以现代服务业为主导的后工业化时代。

　　表2.1 杭州市生产总值构成 单位：百分比

　　数据来源：杭州市统计调查信息网

　　杭州具有一批传统优势工业。当前和今后一个时期，传统优势工业仍然是杭州工业的主体。杭州本土的家电产业发展蒸蒸日上，市场份额持续扩大；娃哈哈集团继续保持快速增长，进一步巩固其在中国饮料业中所占有的龙头地位；纺织企业加大“走出去”步伐，向国际市场发出了有力的进军……杭州的传统优势产业，在经历了多年的风雨洗礼之后，升级潜力逐步增强。纺织化纤、食品饮料、家电、丝绸女装等杭州传统优势产业坚持以高新化、品牌化为导向，加速由以生产环节为主的发展模式向侧重于研发和销售两端的发展模式转变，拉长产业链，努力提升价值链。

　　当前，杭州已形成一批在全国居领先地位的新型重化工企业，依托杭州地铁一号线、二号线工程，机电设备、杭产盾构机、信号系统产品在开拓市场方面取得了新突破，创造了骄人的成绩。中国兵器工业集团与市经委、临江工业园区共建军民结合产业基地，先期投资了18亿元生产汽车、工程机械、风电传动装置。桐庐浙富水电、东芝水电等龙头企业带动50多家配套企业发展，加速打造中国水电设备制造基地。杭州装备制造产业集群列入省转型升级产业集群示范区，十多家装备制造业企业列入省行业龙头骨干企业。

　　高新技术产业是杭州的竞争优势、比较优势、产业优势。2000年，杭州提出实施“一号工程”、打造“天堂硅谷”，大力发展高新技术产业的口号。经过多年的努力，杭州高新技术产业发展迅猛，先后获得国家专利工业试点城市、国家信息化综合试点城市、高清晰数字电视试点城市、国家电子政务试点城市、科技企业孵化器体系建成试点城市、国家集成电路设计产业基地、国家软件产业基地、国家动画产业基地、生物产业国家高技术产业基地等10多个国家试点城市和产业基地称号。

　　杭州已经进入工业化的中后期、城市化的加速期。以往国际经验表明，工业化中后期、城市化加速期，必定同时也是服务业的加快发展时期。近年来，杭州把现代服务业摆在优先发展的战略位置，积极培育“楼宇经济”、“总部经济”、“总省会经济”等新型城市经济形态，加快发展八大门类现代服务业，把服务经济打造成杭州的“首位经济”。

　　文化创意产业已成为杭州经济扬长避短的“杀手锏”。杭州拥有一大批与发展文化创意产业密切相关的高等学府。中国美术学院设计类学科占70%，在校大学生达4500多人；浙江大学、浙江传媒学院、浙江工商大学、浙江理工大学、杭州师范大学、浙江科技学院、浙江大学城市学院等高校也都设置了相关专业。据不完全统计，目前在杭高校与发展文化创意产业相关专业在校大学生达12万人，具有发展文化创意产业的人才优势。杭州是联合国“国际花园城市”、“最佳人居奖”、获得者，是最适宜于人们居住和创业的城市之一，特别是杭州优美的自然景观，不仅为创意人才提供了得天独厚的生活环境，也为创意提供了丰富的素材资源，具有发展文化创意产业的环境优势。杭州有8000年文明史、5000年建城史，有“精致和谐、大气开放”的城市人文精神，有“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的创业创新文化。杭州形成了一批较为成熟的文化创意产业园区和文化创意企业，信息服务业、动漫游戏业、文化休闲旅游业、文化会展业等文化创意产业的发展已走在全国前列。

　　2.2 杭州市支柱产业的定量选择

　　2.2.1 支柱产业选择的评价指标体系

　　1）支柱产业选择的评价标准

　　支柱产业在国民经济中起着支撑作用，它的发展关系到区域经济整体的发展，因此，支柱产业标准的确定是合理确定选择支柱产业的前提，是建立支柱产业评价指标的基础。为此，根据社会发展具体情况，结合支柱产业五大特征，需遵循如下标准：

　　第一，市场需求标准。支柱产业要不断前进发展就要有充足的市场需求，以及很强的开拓市场的能力，而广阔的市场需求，是决定某一产业持续高速发展、稳定增长的关键因素。

　　第二，经济规模标准。以经济规模作为标准，主要是为了确定该产业的经济实力，同时也能从侧面反映出产业之间的关联性，经济规模相对较大的产业在某些层面会比经济规模相对较小的产业与其他产业之间的关联性要好很多。

　　第三，经济效益标准。该标准的确立，是为了反映产业的经营状况，它与经济规模标准之间是相互影响与制约的，经济效益越好的产业，经济规模越大，从而对国民经济的发展起到带动作用。

　　第四，技术进步标准。技术进步标准是用以判定某产业发展潜力及其对经济推动力的一个重要指标。技术和技术变化是区域经济发展的根本动力。技术进步取决于技术创新的程度，它可以节约成本、提高劳动生产率和产业经济的效益并扩大产业经济规模，有利于产业结构优化，推动产业结构升级。

　　第五，产业关联程度标准。所谓产业关联效应是指各产业间的相关成都和影响效应。产业关联主要包括产业之间投入产出、供给需求的数量关系，其实质是各产业相互之间的供给与需求的关系。因此区域经济中支柱产业与其它产业之间一定要有很强的关联关系，从而带动关联产业发展，并同时促进整国民经济的发展。

　　2）支柱产业选择的评价指标体系

　　在明确了支柱产业的选择标准之后，接下来要根据这些标准结合区域经济相关统计数据，构建出一套能够恰当、准确反应各项评价标准的指标体系。

　　（1）需求收入弹性指标

　　市场需求标准是判定一个产业的市场发展前景以及其对国民经济影响性的一个重要指标。市场需求为支柱产业的形成和发展提供了前提条件。需求收入弹性系数（X1）是反映市场需求标准的重要指标，该系数是指在价格不变的前提下，某产业的需求增加率同人均国民收入增加率之比，用以反映某产业产品的社会需求量变化同国民收入变化的敏感程度。具体计算公式为：

　　（2.1）

　　其中，表示为某产业i的需求收入弹性系数；为该产业的需求增加率；为同期该产业的人均国民收入增加率。

　　当收入弹性系数大于1时，表示随着国民收入的增长，该产业获得了更大的增长，说明该产业的技术含量高，生产的产品属于消费档次较高，有着广阔的市场前景；当收入弹性系数小于1时，表示随着收入的增长，该产业的市场需求不仅没有得到有效增长，该产品和产业技术含量和消费档次都处以一个较低的水平，市场前景堪忧。

　　在利用公式2.1对收入弹性系数进行实际计算时，须对公式作一些适当的转化。具体包括以下几点：用某产业的产品收入弹性系数代表该产业的收入弹性系数，公式所指的需求量实指未来的需求量，因为无法提前测量，所以用当期的产品的需求量代替：考虑到统计数据可得性，笔者最终采用当期的销售量代表需求量。为了能与国民收入进行合理的运算，销售量转化为其价值形式即销售收入。这样经过几次转化，最终需求收入弹性公式变形为：某产业的产品收入弹性系数=某产业的销售收入增加率/同期人均国民收入增加率。

　　（2）经济规模指标

　　经济规模主要体现在行业工业总产值、行业利税总额以及行业从业人数等方面，选取能够反应这方面的指标，具体包括工业总产值（X2）、利税总额（X3）、行业年均从业人数（X4）等。

　　（3）经济效益指标

　　一般来说，反应产业经济效益的指标相对较多，课题组将采用产值利税率（X5）、流动资产周转率（X6）、全员劳动生产率（X7）等三项指标用于体现产业经济效益。

　　（4）技术进步率

　　产业技术进步率（X8）用产业全要素生产率增长率表示。技术进步率的计算公式为：

　　（2.2）

　　其中，Y是工业总产值，K是工业的资金投入，包含固定资产投入和流动资产投入两部分，L是该行业的人员投入。技术进步率是产业开发、吸收和运用科技能力的重要体现。

　　（5）影响力系数和感应度系数

　　国民经济各产业部门的生产活动通过产业之间的生产技术联系影响和受影响于其他产业部门的生产活动，从而产生产业之间的前向和后向关联效应。衡量这种具有影响力的后向关联效应的指标采用影响力系数（X9）表示；而衡量具有感应度的前向关联效应的指标采用感应度系数（X10）来表示。这两项指标遵循产业关联标准，能够很好的反映产业之间的关联效应。影响力系数和感应度系数可依据投入产出表计算得出。课题组将直接采用浙江省投入产出表（2007年度）中所列的数据。

　　综上所述，支柱产业的选择评价体系是由五大选择标准及能够恰当反应这些标准的10项具体指标构成，具体包括：需求收入弹性（X1）、工业总产值（X2）、利税总额（X3）、行业年均从业人数（X4）、产值利税率（X5）、流动资产周转率（X6）、产品销售率（X7）、技术进步率（X8）、影响力系数（X9）和感应度系数（X10）。接下来笔者将查阅杭州市相关年度的统计年鉴及浙江省投入产出表，对有关指标的数据进行求值，并运用一定的统计方法对搜集得到的原始数据进行一定处理，最终根据综合评价值的大小进行排序，从而确定杭州市的支柱产业。基于主成分分析法在分析多指标问题中的诸多优势，课题组将采用主成分分析法对杭州市支柱产业进行选择。

　　2.2.3 杭州市支柱产业的测定

　　课题组选用主成分分析法对杭州支柱产业进行选择。对37个行业的10个指标数据进行主成分分析，基本步骤为：选择因素变量，收集原始数据，计算相关系数矩阵，测算矩阵特征值与特征向量，计算各主成分得分及排序。原始数据表见附录1。由于可观测变量的计量单位不同，故需先求出其相关矩阵。用SPSS11.5软件计算，求出相关系数矩阵（见表2.2）。然后求出相关矩阵R的特征值、贡献比例值和累计贡献比例值（见表2.3）。

　　表2.2 相关系数矩阵

　　数据来源：SPSS11.5分析输出结果

　　表2.3 主成分特征值、贡献比例值及累计贡献比例值

　　数据来源：SPSS11.5分析输出结果

　　表2.4 主成分因子载荷矩阵

　　数据来源：SPSS11.5分析输出结果

　　从表3.3可以看出，特征值大于1的主成分有4个，取主成分数为4，得出累计方差贡献已达80.06%，所以，选择4个主成分已能充分地反应和代表各个备选支柱产业的综合水平。取前4个主成分作进一步分析，并得出因子载荷矩阵（见表2.4）。在表3.3基础上计算37个产业的主成分（F1、F2、F3、F4）得分，进行产业综合实力的评价（见表2.5）。

　　表2.5 各产业的综合得分

　　数据来源：SPSS11.5分析计算

　　前文所述，支柱产业是指一个国家（或地区）在一定时期内，技术成熟、经济效益好、规模效应强、产业关联度高、具有稳定的市场份额，对整个国民经济总量起支撑作用的产业。选择一个地区支柱产业的基本出发点是，选择出来的支柱产业要能够客观、准确体现其对整个地区国民经济总量的支撑作用。支柱产业的个数要适当，因为支柱产业个数太少，难以体现整个支柱产业群对地区国民经济总量的支撑作用；支柱产业个数太多，虽然有利于体现整个支柱产业群对地区国民经济总量的支撑作用，但是无法凸显出支柱产业在国民经济中的重要地位，尤其是在政府政策培育支柱产业时，缺乏针对性，以致于支柱产业无法发挥其对国民经济的带动作用。基于种种考虑，课题组决定选取产业综合得分较高的前五名产业作为杭州市支柱产业。

　　由表2.5可以看出杭州市产业综合得分较高的依次是化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、饮料制造业、纺织业和电力、热力的生产和供应业，课题组将选择这五个产业作为杭州市支柱产业。

　　2.2.4 选择结果分析

　　根据《杭州年鉴2009》记载，杭州市支柱工业有六个：机械工业、电子信息业、食品工业、女装工业、纺织化纤工业和医药工业。课题组运用主成分分析法所选择出来的五个支柱产业与《杭州年鉴2009》所指出的杭州市支柱产业之间存在着一定的差异。造成这种差异的原因可以从以下几方面进行理解：

　　产业划归层次的不同是导致差异性的直接原因。课题组是按照一般统计年鉴上按国民经济行业进行划归，分类相对比较具体，但是《杭州年鉴2009》的分类比较宽泛，这就会造成课题组选择出来的某一个支柱产业只是《杭州年鉴2009》所确定的某一个支柱工业的一部分。例如交通运输设备制造业在《杭州年鉴2009》中是包括在机械工业的范围内的；课题组确定的支柱产业之一纺织业也同样只是《杭州年鉴2009》所指出的支柱工业纺织化纤工业中的一部分。纺织化纤工业不仅包括了纺织业，同时也包括了化学纤维制造业。在实际研究分析中，究竟国民经济产业如何划归，要根据具体研究内容来确定。作为支柱产业的选择，若产业范围太宽泛，归入支柱产业的产业部门就会很多，就不能很明显地体现支柱产业的在国民经济中的重要地位和作用。总体来说，支柱产业的选择应结合现有的统计数据，在较合理的层次上作相应的比较和选择，既不能过于笼统而丧失了实际研究意义，也不能过于细小而使研究的工作量过于繁重。

　　第二，不同学者对支柱产业的定义不尽相同也是导致差异性的重要原因。因为支柱产业的定义繁多，而且目前国内并没有一种绝对权威理论界大多数都认可的定义。这就会造成不同的作者对支柱产业的理解存在一定的偏差。不同作者对支柱产业的定义理解存在着一定的偏差，这种偏差会造成不同作者最终选择的确定支柱产业的指标体系以及支柱产业的选择方法存在一定的差异，可能造成不同作者所确定出的同一时期同一地区的支柱产业不尽相同。

　　第三，政府在确定支柱产业时的多目标性导致政府行为的非经济性也是另外一个不可忽视的原因。作为一个政府部门，其行使的政府职能有很多，不仅包括经济职能，还包括诸如公共事务、安全、就业、行业、公平的协调发展等许多其它的社会职能，这就很可能导致政府在制定经济政策时，由于顾及的层面较多而并不一定能完全依据经济原则进行决策。因此，这样选择出的支柱产业并不一定非常准确，可能不能够发挥支柱产业应有的带动整个经济发展的作用，而可能是政府希望借助这一政策为所选择出的产业提供一个较快发展的契机而已。

　　2.3 杭州市支柱产业现状分析

　　2.3.1 化学原料及化学制品制造业

　　化学原料及化学制品制造业是杭州市工业经济的重要组成部分，为杭州“工业兴市”战略做出了重要贡献。2008年，全市规模以上化学原料及化学制品制造业列入国家行业统计口径的企业个数达555个；从业人员5.25万人；全年完成工业总产值703.06亿元，比上年增长42.07%。销售产值完成695.47亿元，比上年增长43.47%。受国际金融危机和原材料、能源、人工费上涨影响，效益有所下滑。全年实现利税72.16亿元，比上年增加20.66亿元；其中利润总额51.67亿元，比上年增加17.92亿元。在2008年，化学原料及化学制品制造业无论在工业总产值还是利税都增长了40%之上。从表2.6中不难看出，杭州市化学原料及化学制品制造业无论是工业总产值、利税还是行业平均从业人数和行业企业数量等这些关键指标上，都处于一个快速上升的发展阶段，特别是2008年，该产业不仅成功的抵御了全球金融风暴的袭击，而且在困境中迎难而上，工业总产值取得了巨大突破，为该产业日后的稳步发展打下了坚实的基础。

　　表2.6 化学原料及化学制品制造业历年统计数据

　　数据来源：杭州统计年鉴2002—2009

　　2008年，随着全球性金融危机蔓延，杭州市石化产业面临增长趋缓和调整的压力，自身存在的深层次问题也集中显现。为加快杭州市石化产业转型升级，全面贯彻落实国家、省石化产业调整和振兴规划，推动杭州市石化产业跨越式发展，特制定《杭州市石化产业调整和振兴三年行动计划（2009-2011年）》，作为杭州市石化产业调整和振兴的行动纲领。在行动纲领的指导下，充分利用石化产业基地的集聚效应，与临近的上海、宁波、温台三大石化产业基地形成既有分工又有竞争的良性合作。杭州市各著名石化企业实行大企业、大集团战略。通过联合、兼并、收购等方式，积极推动结构调整，促进企业重组。浙江恒逸集团有限公司、杭州中策橡胶有限公司、传化集团有限公司、浙江新安化工集团股份有限公司、杭州石化有限公司、浙江吉华集团有限公司、浙江百合化工控股集团有限公司、浙江明盛控股集团有限公司、浙江信息科技有限公司等大企业、大集团充分利用资金、技术与人才优势，发挥龙头带动作用。

　　2.3.2 交通运输设备制造业

　　2008年，全市列入国家行业统计口径的规模以上交通运输设备制造业370个；从业人员6.24万人；全年完成工业总产值686.35亿元，比上年增长16.05%；销售产值完成680.53亿元，比上年增长15.38%。受国际金融危机和原材料、能源、人工费上涨影响，效益有所下滑。全年实现利税32.48亿元，比上年下降14.88亿元，其中利润总额23.55亿元，下降15.67%。2008年，交通运输设备制造业的工业总产值和销售产值都上升了15%以上的比例，但是行业全年实现利税和利润反而下降了三分之一左右，这说明在2008年，交通运输设备制造业的生产总量得到了有效的上升，但是行业利润率却严重下降。

　　表2.7 交通运输设备制造业历年统计数据

　　数据来源：杭州统计年鉴2002—2009

　　2007年9月，国家质量监督检验检疫总局及中国名牌战略推进委员会在北京公布的2007年中国世界名牌产品中，万向集团生产的钱潮QC牌万向节摘得“世界名牌”这一殊荣，实现了浙江省“世界名牌”的“零”突破。万向同时还有两只产品荣获“中国名牌”称号。世界名牌产品的评价重点是国际化程度、市场主导能力、发展和创新能力、质量水平等四个方面。获得这一殊荣的产品，须是质量达到世界领先水平、国际市场知名度高、升级潜力强、市场占有率位居前列的国内一流产品。万向钱潮QC牌万向节获得世界名牌，意味着万向集团在国际上已经具有一定的知名度，集团所生产的部分产品已经具有较强的国际升级潜力。

　　2008年7月2日，浙江万向精工有限公司的轮毂轴承及单元试验报告得到德国大众中国汽车总部的认可，大众中国汽车总部在供应商管理网络上公布这一消息标志着万向精工产品成功进入上海大众汽车有限公司和一汽大众有限公司的配套生产线，意味着德国大众中国汽车总部把万向精工产品纳入其全球采购配套体系。正式成为大众汽车的供应商后，能够在第一时间参与大众汽车新项目的报价、开发，通过大众网络体系得到第一手的项目信息。

　　2.3.3 饮料制造业

　　饮料制造业是杭州的又一个传统优秀的支柱产业。杭州市饮料制造业的经济实力和经营业绩普遍优于全省同行水平，有不少企业已成为行业龙头。饮料企业中如娃哈哈集团公司、农夫山泉股份有限公司、杭州中萃食品有限公司；饮料酒行业中的杭州西湖啤酒（朝日）股份有限公司、华润雪花啤酒（浙江）股份有限公司、浙江致中和酒业有限责任公司等。这些企业具有一流的装备、一流的管理、一流的产品和一流的效益。2008年，全市列入国家行业统计口径的规模以上的饮料制造业达73家，行业全年平均就业人数达1.86万人。全年完成工业总产值达175.1亿元，比上年增长14.7%。销售产值完成174.9亿元，比上年增长13.84%。虽然2008年杭州市总体经济受到全球性金融危机的影响，但是杭州市的饮料制造业全年仍实现利税28.41亿元，比上年增长15.11%。如图3.1、图3.2所示，杭州市的饮料制造业近年来发展较快，无论是在工业总产值方面，还是行业企业数量方面，都有较大的突破、

　　图2.1 饮料制造业工业总产值历年变化图

　　数据来源：杭州统计年鉴2002—2009

　　图2.2 饮料制造业历年企业数量变化图

　　数据来源：杭州统计年鉴2002-2009

　　“十一五”期间是杭州市饮料制造业的高速发展期。杭州市饮料制造业大力开发科技含量高、附加值高的产品，继续发展饮料产品，努力增加果蔬汁饮料比重，大力发展乳制品等，满足不同消费群体的需要。

　　2.3.4 纺织业

　　杭州纺织业是杭州市传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，杭州是中国重要的纺织生产基地。为应对国际金融危机的影响，杭州纺织行业认真贯彻科学发展观，以创新为主旋律，通过实施加强内部管理、科技创新、调整产品结构、进一步开拓市场和完善产业链等措施，各项主要经济指标保持积极的增长发展态势。

　　2008年，全市列入国家行业统计口径的规模以上纺织企业1476个；从业人员19.7万人；全年完成工业总产值879.29亿元，比上年增长2.25%。销售产值完成856.09亿元，2007年837.73比上年增长2.19%。受国际金融危机和原材料、能源、人工费上涨影响，效益有所下滑。全年实现利税46.01亿元，比上年下降2.84亿元；其中利润总额24.8亿元，下降4.04亿元。全年完成固定资产实际投资额41.18亿元，完成新产品产值62.22亿元。杭州市的纺织行业近年来在各方面都取得了不错的成绩，工业总产值、行业企业数量和行业平均从业人数等方面都有很大的提升。 全市纺织行业技术装备80%达到国内一流水平，培育了一大批名牌产品和著名商标，杭州纺织品在国内外的市场控制能力明显提高。

　　表2.8 纺织业历年统计数据

　　数据来源：杭州统计年鉴2002—2009

　　杭州市纺织行业注重新产品、新技术的开发研究，全年有5个项目获中国纺织工业协会科学技术奖，有7项获杭州市优秀新产品、新技术奖。2009年8月19日，全国工商联公布了2008年度上规模民营企业调研结果，并排序了前500强企业，杭州市81家民营企业入围，其中有17家民营纺织企业。（具体是：浙江恒逸集团公司、浙江翔盛集团公司、兴惠化纤集团公司、杭州道远化纤集团、浙江开氏集团公司、杭州航民实业集团、浙江红剑集团公司、浙江江南涤化公司、浙江华鼎集团公司、浙江荣盛控股集团公司、浙江凯喜雅国际股份公司、万事利集团公司、胜达集团公司、龙达集团有限公司、浙江四通化纤公司、富丽达控股集团公司、浙江三弘集团公司）。

　　2.3.5 电力热力的生产和供应业

　　电力热力的生产和供应业属于与民生息息相关的产业，虽然从业人员不是很多，但是产生的工业总产值却是很大的。电力热力的生产和供应业是杭州市全员劳动生产率最高的行业的之一，该行业全员劳动生产率虽然很高，但是由于该行业成本费用比较高，造成该行业的利润有限。

　　2008年，全市列入国家行业统计口径的规模以上电力热力的生产和供应业55个；从业人员1.42万人；全年完成工业总产值439.46亿元，比上年增长9.94%。销售产值完成437.92亿元，比上年增长10%。受国际金融危机和原材料、能源、人工费上涨影响，效益有所下滑。全年实现利税21.98亿元，比上年增加2.1亿元；其中利润总额8.11亿元，增长1.87亿元。由于电力热力的生产和供应业组织结构的特殊性，该行业资产负债率与其它四个支柱产业相比，高达73.51%，属于高资产负债率行业，所以造成该行业的净资产利润率处于一般水平，仅8.56%。杭州拥有一大批优秀的电力、热力的生产和供应业，具体包括：杭州热电集团公司、浙江省电力公司、杭州市电力局等等。2005年杭州电力、热力的生产和供应业的工业总产值取得了质的突破，但是行业企业数量没有发生太大的变化。最近8年行业的历年主要统计数据如下表所示。

　　表2.9 电力、热力的生产和供应业历年统计数据

　　数据来源：杭州统计年鉴2002-2009

　　3 杭州市支柱产业升级潜力研究

　　进行杭州市支柱产业升级潜力研究，首先必须科学地建立评价指标体系。产业升级潜力评价指标体系是建立产业升级潜力评价系统的重要依据，该指标体系是否科学、先进和可行决定了产业升级潜力评价系统是否科学合理。

　　3.1 杭州市支柱产业升级潜力评价指标体系

　　3.1.1 杭州市支柱产业升级潜力评价指标体系

　　一个区域的升级潜力表现在很多方面，考虑到杭州市的具体情况以及数据的可得性，综合科学性、系统性、可行性、可比性等原则，课题组最终选取了如下几个方面的指标来衡量杭州市支柱产业升级潜力，具体包括市场控制能力、生产盈利能力、技术创新能力和资本支持能力等四个方面。

　　图3.1 产业升级潜力综合评价指标体系

　　该指标体系（图3.1）由4个二级指标，10个三级指标组成，具有层次性、系统性、完整性的特点。

　　3.1.2 产业升级潜力指标的含义及确定方法

　　1） 市场控制能力

　　市场控制能力主要体现在产业对市场的支配程度上，考虑到统计数据的可获得性，课题组采用三个指标来衡量市场控制能力，即产业市场占有率、产业相对专业化系数和产业外向度。

　　X1：产业市场占有率=区域产业销售产值/全国对应产业销售产值。这个指标表明该区域产业在全国范围内所具有的市场份额的大小，是反映产业市场扩张能力的一项重要指标。一般来说，较高的市场占有率标志着该区域产业升级潜力在全国范围内处于一个较好的现实状态。

　　X2：产业相对专业化系数=区域产业的工业总产值占区域产业工业总产值比重/全国对应产业行业产值占全国工业总产值比重。该系数反映了区域产业相对于全国该产业平均水平的专业化程度。如果系数大于1，则表明区域产业的专业化水平程度超过全国平均水平，该区域产品属于专业化输出部门，具有较强的升级潜力；如果系数小于l，则表明产业的区域专业化低于全国平均水平，升级潜力较弱。

　　X3：产业外向度=（区域产业相对专业化系数-1）/区域产业相对专业化系数。该指标从理论上描述了产业产品的区域输出程度，是衡量区域产业对外开放程度以及外部市场扩张能力的一项重要指标。一般来说，产业外向度越高，表明该产业市场控制能力越强。

　　2）生产盈利潜力

　　生产盈利能力主要体现在产业生产效率及盈利能力上，考虑到数据的可得性，课题组选择了产业全员劳动生产率指数和产业成本费用利润率指数这两个指标来衡量产业的生产盈利能力。

　　X4：产业全员劳动生产率指数=区域产业各行业的全员劳动生产率/全国相应行业的全员劳动生产率。其中，全员劳动生产率=工业增加值/产业全部职工平均人数。该指标是考察区域产业经济活动的重要指标之一，是产业生产技术水平、经营管理水平、职工素质和劳动积极性的综合体现。一般来说，产业全员劳动生产率指数越大，产业的升级潜力越强。

　　X5：产业成本费用利润率指数=区域产业各行业的成本费用利润率/全国相应行业的成本费用率。其中，成本费用利润率=利润总额/成本费用总额。该指标是考察经营耗费所带来的经营效益的重要指标。一般来说，产业成本费用利润率指数越大，行业的升级潜力越强。

　　3）技术创新能力

　　技术创新能力的测度指标主要包括两方面：资金投入方面和人员投入方面。考虑到数据可得性因素，课题组选取了产业从业人数比重指数和产业技术进步率这两个指标来衡量产业技术创新能力。

　　X6：产业从业人数比重指数=区域产业从业人数占区域总从业人数比重/全国相应产业从业人数占全国总从业人数比重。其中，区域产业从业人数占区域总从业人数比重=区域产业从业人数/区域总从业人数。该指标是衡量具体某行业生产劳动力的重要指标，是区域产业生产能力的重要体现。一般来说，产业从业人数比重指数越大，行业的升级潜力越强。

　　X7：产业技术进步率指数=区域各行业的技术进步率/全国相应行业技术进步速度。其中，产业技术进步速度用产业全要素生产率增长率表示。全要素生产率公式：

　　（3.1）

　　其中，Y是工业总产值，K是工业的资金投入，包含固定资产投入和流动资产投入两部分，L是该行业的人员投入。技术进步速度是产业开发、吸收和运用科技能力的重要体现，一般来说，产业技术进步相对越快，则其竞争优势就更有持续性。

　　4） 资本支持能力

　　众所周知，资本的本性就是追逐利润，如果资本在某个产业不能获得预期的利润，资本就会转移到其它利润率更高的产业之中，也就是说，产业的资本支持能力强弱与否，直接反映出该产业的魅力，以及该产业吸引更多资本的能力，而这直接决定了产业升级否能得到充足资金而得以顺利进行。课题组选取了产业人均装备率指数、产业资金利税率指数和流动资产周转率指数三个指标来衡量产业资本支持能力。

　　X8：产业人均装备率指数=区域产业各行业人均资本投入/全国相应行业人均资本投入。该指数反映产业资本投入规模，如果产业人均装备率指数大于1，则说明产业资本投入的整体规模超过全国的平均水平；如果人均装备率指数小于1，则说明产业资本投入的整体规模低于全国的平均水平。

　　X9：产业资金利税率指数=区域产业资金利税率/全国相应产业资金利税率。该指标反映了产业单位资金所实现的利润税金额，是考察产业资金运用经济效益的主要指标之一。产业资金利税率指数大于1，表明区域产业资金运用效益优于全国平均水平。

　　X10：流动资产周转率指数=区域产业各行业流动资金的周转次数/全国相应行业流动资金周转次数。该指标反映区域产业流动资金周转的相对速度，流动资产周转率指数越高，说明区域产业流动资金运营效率相对越高，资本运营的质量也越高，获利能力也就越强。

　　3.2 杭州市支柱产业升级潜力综合评价

　　本节以杭州市支柱产业升级潜力为研究对象，下文中凡提到杭州市支柱产业升级潜力特指化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、饮料制造业、纺织业和电力、热力的生产和供应业的产业升级潜力。

　　3.2.1 杭州市支柱产业升级潜力指数计算

　　课题组采用层次分析法（AHP）评价模型，求取杭州市支柱产业升级潜力评价指标体系中各个指标的权重。

　　构造层次结构指标体系（如表3.3）

　　表3.3 杭州市支柱产业升级潜力评价指标体系层次结构图

　　运用层次分析法软件确定各级指标之间的判断矩阵

　　表3.4 准则层指标两两比较判断矩阵

　　CR=0.0116

　　表3.5 市场控制能力指标两两比较判断矩阵

　　CR=0.0088

　　表3.6 生产盈利能力指标两两比较判断矩阵

　　CR=0.0000

　　表3.7 技术创新能力指标两两判断矩阵

　　CR=0.0000

　　表3.8 资本支持能力指标两两判断矩阵

　　CR=0.0088

　　根据层次分析法步骤计算指标权重

　　通过计算获得Y层、X层单排序权重及总排序权重（如表4.9、表4.10、图4.2），而且均通过一致性检验。

　　表4.9 Y层单排序权重

　　表4.10 X层单排序权重

　　图3.2 产业升级潜力各指标权重分布图

　　（4）产业综合升级潜力指数计算

　　建立评价指标数据库，其中指标为Xij，查询《杭州市统计年鉴2009》、《中国统计年鉴2009》和《浙江投入产出表2007》得到相关原始数据，通过相关计算得到表4.11，即为Xij。

　　产业升级潜力指数综合得分计算公式为：

　　（3.6）

　　计算结果如表3.12：

　　表3.11 杭州市支柱产业指标具体数据

　　数据来源：杭州市统计年鉴2009、中国统计年鉴2009、浙江省投入产出表2007

　　表3.12 杭州市支柱产业升级潜力指数

　　3.2.2 杭州市支柱产业升级潜力综合评价分析

　　通过对杭州市五大支柱产业升级潜力的量化计算，可以看出，产业升级潜力比较强的是纺织业、化学原料及化学制品制造业以及饮料制造业，而交通运输设备制造业和电力热力的生产和供应业的产业升级潜力相对较弱。最强的纺织业与最弱的电力热生的生产和供应业的产业升级潜力相差0.2066。具体来看：纺织业的市场控制能力远远高于其它四个产业。这说明杭州市的纺织产业在全国的纺织行业中占有着不可小觑的地位。生产盈利能力比较强的行业是通信设备、计算机及其他电子设备制造业和化学原料及化学制品制造业。技术创新能力比较强的产业是电力热力的生产和供应业。资本支持能力最强的两个产业是通信设备、计算机及其它电子制造业和化学原料及化学制品制造业。通信设备、计算机及其它电子设备制造业作为一个相对比较新型的制造业拥有最高的资本支持能力，这说明杭州市该产业相比全国平均水平无论是产业资金利税率还是流动资产周转率都存在比较大的优势。

　　综上所述，将产业升级潜力得分较高的纺织业、化学原料及化学制品制造业和通信设备、饮料制造业列为杭州产业结构调整中应该优先关注的行业。将产业升级潜力得分较低的交通运输设备制造业及电力热力的生产和供应业列为一般支柱产业。

　　1）纺织业

　　纺织行业作为杭州市的传统支柱产业，有着悠久的历史，根据《杭州府志》记载，杭州丝绸在唐代就已经相当发达。以后，宋、元、明、清各代，杭州的丝绸业就与苏州和南京齐名。从上个世纪的家庭作坊式的生产模式，当今天现代化的生产模式，纺织行业一直是杭州市经济的一个有力的支柱。经过几个世纪的发展，杭州的纺织业已发展成为一个颇具规模的产业。余杭是杭州纺织工业家纺产业的主要生产基地，已经形成区域性的产业集群。全区以临平、崇贤、仁和三镇为中心，有大小家纺企业上千个，其中规模以上企业262个，全年完成销售收入92亿元。“余杭”家纺已注册为区域性集体商标，余杭区成为名副其实的“中国家纺布艺名城”。

　　从课题组的计算结果来看，作为杭州市重要支柱产业的纺织业，市场控制能力非常强，但是技术创新能力和生产盈利能力却非常的弱。市场占有率高达4.11%，这说明杭州市的纺织产业虽然已形成区域产业集群，但整个产品处于低端市场，大多数企业都是在走“量”的路线，而非“质”的路线。杭州市纺织企业数量众多，从业人数也很多，但是知名品牌并不多，在全国范围内，与广东福建等省还是存在一定的差距，甚至在浙江省内，与温州、绍兴等地都存在不小的差距。随着人民生活的水平逐步提高，人们对吃穿住行都会越来越讲究，人们对品牌的认知度越来越强。如果杭州市纺织产业不能打造出自己的知名品牌出来，甚至有可能丧失掉今天作为杭州市优质支柱产业企业的地位。

　　从人力资源方面来看，产业全员劳动生产率指数来看，杭州市纺织产业高达2.66，远远高于其他四个产业。这说明杭州市纺织产业生产技术水平、经营管理水平、职工素质和劳动积极性远高于全国平均水平，杭州市纺织产业存在着较大的人力优势。但是杭州市纺织业的产业从业人数比重指数只有0.37，这又从另一方面反应出了杭州市纺织业的人力资源特点：少。如果说产业全员劳动生产率指数反应的是人力资源“质”的特点，那么产业从业人数比重指数就是反应的人力资源“量”的特点。通过这两个指标，我们发现，杭州市纺织业的人力资源特点是：质优量少。针对这个特点，纺织产业在保持质优的优势基础上，提高职工各方面待遇，吸引更多人才加入到纺织产业中来，以此来提高杭州市纺织产业升级潜力。

　　从资金资源方面来看，杭州市纺织产业成本费用利润率指数只有0.41，也就是说，杭州市纺织产业利润空间小，同样是产生1元的利润，消耗的成本几乎是全国平均水平产业2元利润所消耗的成本，这无疑是对提高纺织产业升级潜力的一大阻碍。同样，产业资金利税率指数也很低，只有0.50，这说明杭州市纺织业单位资金产生的利税只有全国纺织产业单位资金产生的一半的利税。毋庸置疑，产业资金利税率的低下与产业成本费用利润率太低有着直接的关系。产业资金利税率是反应产业升级潜力最为显性也是最为直接的一个指标，如果杭州市纺织产业不着手降低产业成本费用率，提高产业资金的使用效率，杭州市纺织产业升级潜力将很难得到很大程度的提高。

　　通过以上分析可以看出，杭州市纺织产业虽然在杭州市的几个支柱产业中属于优质支柱产业，但其产业仍有较大的升级潜力，可以重点在如下方面展开工作：首先，要加大杭州市纺织产业自主品牌的建设，真正打出属于杭州市纺织产业的中国知名品牌，甚至世界知名品牌。其次，在保持纺织产业工人原有的优点的基础上，可以提高纺织工人各方面的待遇，吸引更多的人加入到这个产业来，为该产业进一步的发展储备充足的人力资源。最后，降低纺织产业的工业成本费用率，提高该产业的资金使用效率。

　　2）化学原料及化学制品制造业

　　化学原料及化学制品制造业是杭州市工业经济的重要组成部分，为杭州“工业兴市”战略做出了重要贡献。同时，化学原料及化学制品制造业也是属于历史比较悠久的行业，在行业内拥有像“杭州中策橡胶有限公司”、“传化集团”这样有着悠久历史的优秀企业。2008年，全市列入国家行业统计口径的规模以上化学原料及化学制品制造业的企业达555个；从业人员5.25万人；全年完成工业总产值703.06亿元，比上年增长42.07%。

　　从课题组的计算结果来看，杭州市化学原料及化学制品制造业的产业升级潜力还是比较强的，以细微的差距仅次于纺织业。该行业资金实力雄厚、获利能力较强，资本支持能力非常强，生产盈利能力属于领先地位，但是市场控制能力一般，仅位于中游水平，与杭州纺织业在全国所占的地位相比，相去甚远。

　　市场控制能力一般。该产业的市场占有率达2.07%，相比纺织业和饮料制造业存在一定的差距，需要进一步的提高。产业相对专业化系数为1.12大于1，也就是说产业专业化水平高于全国平均水平，但是该产业作为杭州市的支柱产业，需要有进一步的突破。产业外向度也相对较低，仅0.11，这说明该产业的对外输出能力不是很强，还存在很大的改进空间。

　　生产盈利能力非常强。该产业的全员劳动生产率指数非常高。达1.69，产业成本费用利润率指数也比较理想，达1.28。这说明该产业的整体效率是不错的，无论是人工效率还是成本费用方面都存在着很大的优势，要进一步提高该产业的生产力，可以考虑在保持全员劳动生产率指数的基础上，进一步降低行业成本费用，以此来提高产业成本费用利润率。

　　技术创新能力一般。该产业从从业人数上来说，杭州市该产业的从业人数还是偏少的，产业从业人数比重指数只有0.83，该产业可以提供相关更优厚的条件来吸引更多的人加入到该产业，为加快产业发展提供动力。产业技术进步率指数比较理想，达1.4。

　　资本支持能力非常强，位居五大支柱产业之首。该产业的人均装备水平和产业资金利税率都较高，数值分别为1.47和1.49。这说明该产业的资金还是比较雄厚的，也说明了投资者对该产业还是存在很大的兴趣的，也可以这么说，较高的资金利税率吸引了不少的资本进入该行业。该产业的流动资产周转率指数偏低，只有0.87。这说明杭州市该产业流动资金周转速度偏慢，流动资金运营效率偏低，资本运营的质量低下。有效的提高流动资产周转率，可以有利地提高资金最终的获利水平，从而进一步提高该产业的产业升级潜力。

　　从整体上看，杭州市化学原料及化学制品制造业是一个资金实力雄厚、获利能力较强的传统行业。同时，可以通过增加人力资源或者说是扩大规模以及提高流动资产的周转率的角度来对该行业进行产业调整。

　　3） 饮料制造业

　　饮料制造业是杭州市重要的支柱产业，杭州市的饮料制造业虽然发展时间不太长，但是产业升级潜力却不容小觑。短短的十几年间，杭州已经涌现出一批优秀的饮料制造业，如娃哈哈集团、农夫山泉股份有限公司等等，娃哈哈集团更是浙江省乃至全国第一的饮料龙头企业，与此同时，“娃哈哈”也成为家喻户晓的优秀品牌。正因为有这样一批优秀的大型企业发挥着它们特有的龙头效用，使杭州市饮料制造业得到了飞速发展。

　　根据课题组的计算结果来看，该产业的产业升级潜力是比较强的，以细微的差距仅次于纺织产业何化学原料及化学制品制造业，而且相比其它两大支柱产业而言，存在一定的优势。该产业的产业升级潜力较强主要得宜于其较强的市场控制能力和资本支持能力。

　　市场控制能力较强，仅次于纺织产业。在全国的市场占有率达2.80%，发挥着举足轻重的作用。产业相对专业化系数也很高，达1.52，这表明杭州市的饮料制造业的专业化水平是远远高于全国平均水平的。产业外向度也达0.34，因为有较强的专业化水平为前提，该产业的对外输出能力也很强。

　　生产盈利能力一般，与生产盈利能力最强的纺织业存在一定的差距。该产业从业人数很多，产业全员劳动生产率也很理想，高达1.71，远高于全国平均水平。但是该产业的成本费用利润率指数却非常不尽人意，仅0.76，可以这么说，该产业的生产盈利能力一般的最主要原因就是产业成本费用利润率太低，甚至远远低于全国水平。饮料制造业是竞争异常激烈的产业，如果不能有效的降低成本费用，提高利润，无疑将会在市场竞争的洪流中被淘汰。