卢氏城区水生态建设提升工程ppp

　　卢氏县城区水生态建设提升工程PPP

　　项目环评编制

　　竞争性磋商文件

　　项目编号：卢采购（2018）第1406号

　　采 购 人：卢氏县水利局

　　采购代理机构：北京恒乐工程管理有限公司

　　二零一八年十二月

　　目 录

　　第一章 竞争性磋商公告1

　　第二章 供应商须知6

　　第三章 评标办法（综合评分法）20

　　第四章 合同文本25

　　第五章 响应文件格式27

　　第一章 竞争性磋商公告

　　北京恒乐工程管理有限公司受卢氏县水利局的委托，现对卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目环评编制进行竞争性磋商，欢迎具备相应资格的供应商参加。

　　一、项目概况：

　　1、采购人：卢氏县水利局

　　2、项目名称：卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目环评编制

　　3、项目编号：卢采购（2018）第1406号

　　4、项目概况：本项目包含卢氏县洛河景观带及老城区生态综合治理工程项目、卢氏县新城区水生态建设工程项目、卢氏东城区水生态提升工程项目三个单体项目工程。

　　卢氏县洛河景观带及老城区生态综合治理，主要内容包括：洛河滨河景观带文化段和休闲段工程、已建靖华路水系网及配套工程、北大街步行水街、洛北大渠景观提升、滨水绿道工程、站前广场水系建设工程、已建公园提升工程等。

　　卢氏县新城区水生态建设，主要内容包括：洛河滨河景观带湿地生态段、新建高速路出口景观带提升、莘源西路景观提升工程、迎宾路综合治理工程、中兴路海绵城市改造工程、东明路综合治理工程、桃花谷路海绵城市改造工程、洛北大渠生态治理工程、西沙河生态修复工程、规划靖华路水系网及配套工程、北城和南城城市水网工程、人工湿地工程、绿道工程等。

　　卢氏东城区水生态提升，主要内容包括洛：河滨河景观城市休闲段、南城城市水网工程、东沙河等六条河流生态修复工程、环城绿道等。

　　5、服务内容：编制卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目环评编制环境影响评价报告；组织审核及评审、最终通过环境管理部门审查，并由有关部门出具审查意见（批文）。

　　6、资金来源：社会融资资金且已落实

　　7、预算资金：￥595000.00元

　　8、服务质量：符合国家及省市现行规范、规程、规定的合格标准；

　　9、服务周期：合同签订后60日历天（其中，30日历天内编制完成环境影响报告，30天内完成审批手续）；

　　10、标段划分：本项目共划分一个标段；

　　二、供应商资格要求：

　　1、供应商必须是在中国境内注册的独立法人；具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、营业执照经营范围具有该项目服务之内容的企业；

　　2、具有建设项目环境影响评价乙级及以上资质证书，

　　3、拟派项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书；

　　4、参加政府采购活动前3年内无行贿犯罪记录（开标时提供《中国裁判文书网》查询结果网页截图或企业自行承诺的无行贿犯罪承诺书，查询<承诺>对象为“企业，法定代表人，项目负责人”）；

　　5、参加政府采购活动前3年内无商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、严重违约及重大工程质量等问题，提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须自行出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书）；

　　6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

　　7、本次磋商不接受联合体投标；

　　8、本次磋商实行资格后审。

　　三、报名及磋商文件的获取：

　　1、报名时间：2019年01月02日至2019年01月08日（国家规定上班时间）

　　2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。潜在磋商供应商报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：www.smxgzjy.org）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

　　链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9783.jhtml

　　办理CA证书：http://www.smxgzjy.org/bwstb/23330.jhtml

　　3、报名资料的提交

　　本项目实行资格后审，审查内容以开标截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为磋商依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。

　　具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

　　注：在项目开标时间起至开标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请供应商合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

　　4、竞争性磋商文件的获取

　　（1）磋商文件售价人民币¥300.00元/套，售后不退。

　　（2）缴费方式：于项目开标前现场缴纳给招标代理机构。

　　（3）潜在投标人网上报名成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中下载竞争性磋商文件（投标截止时间前），纸质版竞争性磋商文件不再出售。

　　四、磋商保证金：

　　1、本项目磋商保证金数额为:捌仟元整（￥8000.00元）；

　　2、供应商的磋商保证金必须通过供应商基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

　　3、供应商递交保证金时请注明项目编号。

　　4、供应商缴纳保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：

　　链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9785.jhtml

　　五、磋商截止时间和地点：

　　1、磋商截止时间（开标时间，下同）：2019年01月15日11时00分整

　　2、响应文件递交地点（开标地点，下同）：卢氏县公共资源交易中心第一开标室

　　3、评标地点：卢氏县公共资源交易中心第三评标室

　　六、其他事项：

　　1、供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因供应商操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载竞争性磋商文件、无法投标等一切后果，由供应商自行承担。

　　2、供应商递交的响应文件不论成交与否均不予退还。

　　温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读竞争性磋商文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

　　七、发布公告媒介：

　　本次磋商公告同时在《中国招标投标服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心网》上发布。

　　七、联系方式：

　　监督单位：卢氏县水利局

　　联系人：陈立涛

　　电话: 13303989023

　　地址：卢氏县中兴路中段

　　采购人：卢氏县水利局

　　联系人：李涛涛

　　电话：18625366390

　　地址：卢氏县中兴路中段

　　采购代理机构：北京恒乐工程管理有限公司

　　联系人：卫玺源

　　电话：18739886204

　　电子邮箱：254914039@qq.com

　　地址：郑州市中州大道黄河路金成时代广场6号楼808

　　第二章 供应商须知

　　1、适用范围

　　本竞争性磋商文件仅适用于卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目环评编制。

　　2、合格的供应商

　　1、供应商必须是在中国境内注册的独立法人；具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、营业执照经营范围具有该项目服务之内容的企业；

　　2、具有建设项目环境影响评价乙级及以上资质证书，

　　3、拟派项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书；

　　4、参加政府采购活动前3年内无行贿犯罪记录（开标时提供《中国裁判文书网》查询结果网页截图或企业自行承诺的无行贿犯罪承诺书，查询<承诺>对象为“企业，法定代表人，项目负责人”）；

　　5、参加政府采购活动前3年内无商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、严重违约及重大工程质量等问题，提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须自行出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书）；

　　6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

　　7、本次磋商不接受联合体投标；

　　8、本次磋商实行资格后审。

　　3、费用

　　供应商应自行承担参加竞争性磋商活动有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

　　4、竞争性磋商文件的构成：

　　竞争性磋商公告

　　供应商须知

　　服务需求与技术要求

　　评标办法

　　采购合同（样本）

　　竞争性磋商响应文件内容及格式

　　5、竞争性磋商文件的澄清

　　5.1供应商对竞争性磋商文件需有澄清或疑问，应在购买竞争性磋商文件后3日内以电子形式（PDF加盖电子签章）向采购人提出疑问，采购人在收到供应商的疑问后于2日内将视情况确定采用适当方式予以澄清或以电子形式予以答复，并在其认为必要时，将电子答复发送已购买竞争性磋商文件的所有潜在供应商。

　　5.2采购人将视情况在认为必要时于采购截止时间前答疑。

　　6、竞争性磋商文件的修改

　　6.1竞争性磋商文件的修改书将构成竞争性磋商文件的一部分，对所有供应商均有约束力。

　　7、要求

　　7.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供资料的真实性，以使其响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则，其响应文件不予接受。

　　7.2响应文件文字：竞争性磋商响应文件均以中文印刷体。

　　8、响应文件的组成

　　8.1投标函及投标函附录

　　8.2法定代表人身份证明

　　8.3法定代表人授权书

　　8.4磋商保证金

　　8.5项目实施方案

　　8.6资格审查资料

　　8.7项目管理机构

　　8.8技术及服务方案

　　8.9其他投标人认为必要的资料

　　9、响应文件格式

　　9.1供应商应按竞争性磋商文件中第六章响应磋商响应文件格式填写，供应商认为需加以说明的其它内容可列备注栏。

　　10、磋商报价

　　10.1磋商报价为采购人指定地点的人民币交货价（含税以及其他费用等）。

　　10.2磋商应填写磋商报价表，大小写不符以大写为准。

　　11、供应商资格的审查

　　11.1、供应商必须是在中国境内注册的独立法人；具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、营业执照经营范围具有该项目服务之内容的企业；

　　11.22、具有建设项目环境影响评价乙级及以上资质证书，

　　11.3、拟派项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书；

　　11.4、参加政府采购活动前3年内无行贿犯罪记录（开标时提供《中国裁判文书网》查询结果网页截图或企业自行承诺的无行贿犯罪承诺书，查询<承诺>对象为“企业，法定代表人，项目负责人”）；

　　11.5、参加政府采购活动前3年内无商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、严重违约及重大工程质量等问题，提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须自行出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书）；

　　11.6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

　　12、磋商保证金

　　12.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。

　　12.2供应商不按本章第3.4.1 项要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。

　　12.3磋商投标保证金的形式：磋商保证金必须在投标截止时间前从供应商基本帐户通过《三门峡市公共资源交易系统》系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并在系统中打印回执单，回执单应当制作在响应文件中。

　　12.4响应文件内须附投供应商基本账户开户许可证、系统磋商保证金绑定回执单。

　　12.5磋商保证金的退还

　　项目正常开标后，按网上保证金缴纳、申请退款步骤操作（未中标供应商在中标通知书发出后5个工作日无息退还，中标供应商在合同签订后5个工作日无息退还，中标供应商需提供合同复印件加盖公章。

　　12.6发生下列情况之一，磋商保证金将被没收：

　　（1）供应商在投标有效期内撤销响应文件的；

　　（2）供应商在响应文件及三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中提供虚假材料的；

　　（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，不与采购人签订合同的；

　　（4）供应商与招标人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

　　（5）法律法规及竞争性磋商文件规定的其他情形。

　　注：供应商出现以上情况经有关部门调查核实后，保证金不予退还，不予退还的保证金上缴财政国库。

　　13、响应文件有效期

　　13．1响应文件有效期为从开标之日起60日。

　　13．2特殊情况下，采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，对于同意该要求的供应商，不允许其修改响应文件。

　　14、响应文件的签署及规定

　　14．1本次竞争性磋商为全电子磋商，详见第二章附件。

　　15、递交响应文件

　　15.1.1供应商所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含投标文件主文件（文件格式为：xxx 公司_卢采购（2018）第xxx 号.file）、投标文件备份文件（xxx 公司_卢采购（2018）第xxx 号.bin）。

　　注：（1）供应商投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，供应商制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

　　15.1.2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

　　注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，供应商应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

　　技术联系电话：0398-3117801。

　　15.1.3投标人递交投标文件截止的时间：见投标人须知前附表。

　　15.1.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

　　15.2.投标文件的修改与撤回

　　15.2.1在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

　　15.2.2修改的内容为投标文件的组成部分。

　　15.3. 如遇到以下情况视为无效标

　　15.3.1投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；

　　15.3.2投标人名称或组织机构与诚信库中登记内容不一致的且未提供有效证明的；

　　15.3.3未按招标文件要求编制投标文件的；

　　15.3.4投标人在生成电子化投标文件后，未对电子化文件进行签章的视为无效投标。

　　16、评审

　　16．1采购人在竞争性磋商文件规定的时间和地点进行评审。

　　16．2评审时，竞争性磋商小组分别与供应商就报价、企业实力、售后服务等内容进行评审。

　　17、竞争性磋商小组成员

　　17．1采购人将根据采购的货物特点组建竞争性磋商小组，由经济、技术等方面的专家3人组成。采购人推荐相关专业代表1人，其余2人从三门峡市公共资源交易中心综合专家库随机抽取。竞争性磋商小组对竞争性磋商响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

　　17．2评审期间，供应商法定代表人或其委托代理人必须等候答疑。

　　18、竞争性磋商响应文件的审查

　　18．1采购人将组织审查竞争性磋商响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提交，文件是否已恰当地签署。

　　18．2在对竞争性磋商响应文件进行详细评估之前，竞争性磋商小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商履约能力。如果确定供应商无资格履行合同，其磋商将被拒绝。

　　18．3竞争性磋商小组将确定竞争性磋商响应文件是否对竞争性磋商文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应是指磋商符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到竞争性磋商文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。

　　18．4竞争性磋商小组判断竞争性磋商响应文件的响应性仅基于竞争性磋商响应文件本身内容而不靠外部证据。

　　18．5竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的磋商，供应商不能通过修正或撤消不符之处而使其磋商成为实质性响应的磋商。

　　18．6竞争性磋商小组允许修改磋商中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

　　18.7未响应竞争性磋商文件规定

　　18.7.1未按时交纳磋商保证金的磋商供应商；

　　18.7.2报价超出采购人预算价的；

　　18.7.3未响应竞争性磋商文件中响应文格式签章的；

　　18.7.4未响应竞争性磋商文件完成期限、磋商有效期；

　　18.7.5未响应竞争性磋商文件货物需求和技术要求。

　　19、竞争性磋商响应文件的澄清

　　19．1为了有助于对竞争性磋商响应文件进行审查、评估和比较，竞争性磋商小组有权向供应商质疑。请供应商澄清其磋商内容。供应商有责任按照竞争性磋商小组通知的时间、地点、方式指派委托代理人进行答疑和澄清。

　　19．2重要澄清的答复应是电子（PDF）的，并具有公司及法人电子签章。

　　19．3供应商的澄清文件是竞争性磋商响应文件的组成部分，并取代竞争性磋商响应文件中被澄清的部分。

　　19．4竞争性磋商响应文件澄清部分不得对磋商内容进行实质性修改。

　　20、磋商程序

　　20.1磋商人按本须知前附表规定的时间和地点。

　　20.2本项目采用电子化、无纸化进行磋商，磋商供应商可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。

　　20.3磋商响应文件有下列情况之一的,磋商人将不予接收：

　　20.3.1投标截止时间后上传的；

　　20.3.2未按竞争性磋商文件要求提供磋商保证金的；

　　20.4磋商程序：

　　20.4.1竞争磋商会议由磋商代理机构主持；

　　（1）宣读会场纪律；

　　（2）主持人介绍与会人员；

　　20.4.2由供应商委托代理人、监督人员检查并宣布磋商响应文件的上传情况；

　　20.4.3经确认无误后，对磋商人在竞争性磋商文件规定截止时间前上传的磋商响应文件，按照报送时间逆顺序确定磋商顺序。

　　20.4.4开标时磋商供应商可登录到交易系统中在开标解密栏中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在磋商供应商解密成功后20分钟内向中介服务机构电话质疑。

　　21、磋商响应文件初步评审

　　21.1磋商响应文件资格审查：

　　1、供应商必须是在中国境内注册的独立法人；具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、营业执照经营范围具有该项目服务之内容的企业；

　　2、具有建设项目环境影响评价乙级及以上资质证书，

　　3、拟派项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书；

　　4、参加政府采购活动前3年内无行贿犯罪记录（开标时提供《中国裁判文书网》查询结果网页截图或企业自行承诺的无行贿犯罪承诺书，查询<承诺>对象为“企业，法定代表人，项目负责人”）；

　　5、参加政府采购活动前3年内无商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、严重违约及重大工程质量等问题，提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须自行出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书）；

　　6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

　　7、本次磋商不接受联合体投标；

　　21.2磋商响应文件符合性审查

　　21.2.1投标报价唯一且不高于采购预算价；

　　21.2.2投标函中加盖单位公章，具有法定代表人盖章；

　　21.2.3供应商的投标服务期、投标有效期响应竞争性磋商文件；

　　21.2.4供应商缴纳了磋商保证金（响应文件中附三门峡市公共资源交易中心电子化交易平台缴纳保证金电子回执函截图、及投标单位的开户许可证）；

　　22. 磋商细则

　　22.1磋商人按照报送磋商响应文件时间的逆顺序，决定磋商顺序；

　　22.2磋商小组所有成员在指定时间和地点与通过初步审查的各磋商供应商单独进行磋商。每位磋商供应商有3-5分钟时间论述自己的方案并回答磋商小组提问。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的磋商供应商。

　　22.3本次磋商中，磋商响应文件中的报价为第一次报价。

　　22.4磋商供应商可以在磋商小组规定的时间内进行第二次报价，通过交易中心系统以电子形式递交，第二次报价为最终报价。

　　22.5本项目采用综合评分法，磋商小组成员综合评审各磋商供应商提交的响应文件，按总得分由高到低的顺序推荐2名成交候选人，并编写磋商报告。

　　23、保密及其它注意事项

　　23．1竞争性磋商小组将对竞争性磋商响应文件中有关问题分别向供应商进行询问，请各供应商予以答复。重要或复杂问题回答后，须补充以电子（PDF）形式，并经法定代表人或其委托代理人电子签章。回答文件将作为竞争性磋商响应文件的组成部分。

　　23．2在评审期间，供应商不得向竞争性磋商小组询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。情节严重的，按废标处理。

　　23．3为保证评审的公正性，评审后直至授予供应商合同，竞争性磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，在评审工作结束后，凡与评标有接触的任何人不得将评审情况扩散出评标人员之外。

　　23．4竞争性磋商小组不向落标方解释落标原因，不退还竞争性磋商响应文件。

　　24、确定成交供应商原则

　　24．1按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审，择优确定成交供应商。

　　25、成交通知

　　25．1成交供应商确定后，采购人向成交供应商签发《成交通知书》，并将成交结果通知所有未成交的供应商。

　　25．2《成交通知书》作为签订合同的依据，对采购人和成交供应商均具有法律效力，成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃项目，应依法承担法律责任。

　　25．3成交通知书、竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及澄清文件将作为签订合同的依据。

　　26、授予合同时变更数量的权力

　　采购人在授予合同时，保留对货物数量予以适当增减的权利。供应商不得在此情况下对竞争性磋商响应文件作出修改，如价格、服务期限等。

　　27、签定合同

　　27．1成交供应商接到《成交通知书》后，30日内按指定地点与采购人签订采购合同。

　　27．2采购人签发的成交通知书、竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签定合同的依据。

　　27．3如成交供应商拒签合同，则按违约处理，采购人对违约方收取成交金额2%的违约金。

　　27．4如成交供应商拒签合同，采购人对成交供应商的磋商保证金不予退还。

　　27. 5成交供应商需按国家规定向采购代理机构支付成交服务费。成交供应商在领取中标通知书前向采购代理机构支付。

　　附：电子化项目注意事项

　　本项目为电子化、无纸化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简 称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。

　　电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在 “组建下载”中查看。

　　温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。

　　一、电子化投标

　　（一）网上投标保证金的缴纳

　　1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

　　2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录三门峡市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。

　　链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9170.jhtml

　　3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

　　4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素， 因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的， 由投标人自行承担后果。

　　5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

　　（二）电子化投标文件的签章

　　1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

　　2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

　　（三）电子化投标文件的格式及上传投标

　　1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（政府采购项目文件格式为：xxx 公司卢采购（201X）第xxx 号.file，建设工程项目文件格式为：xxx 公司卢采购（201X）xxx 号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（政府采购项目文件格式为：xxx 公司卢采购（201X）xxx 号.bin，建设工程项目文件格式为：xxx 公司卢采购（201X）xxx 号.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

　　注：（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

　　2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

　　注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的， 投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投 标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

　　技术联系电话：0398-3117801

　　（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

　　1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。也可以携带 CA 证书至开标现场参加开标会议。

　　2、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用 CA 证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间为开标时间起 10 分钟内完成。待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用 CA 证书对投标文件进行再次解密。

　　如投标人携带 CA 证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引， 使用投标人 CA 证书对其电子化投标文件进行首次解密。投标人解密完成后，再由中介服务机构使用 CA 证书对投标文件进行再次解密。

　　3、电子化投标文件异常情况的处理

　　如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件异常，按以下步骤进行处理：

　　首先由技术人员进行问题排查。

　　经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。

　　经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

　　4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

　　投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的， 其投标文件不予接收、唱标。

　　5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后 10 分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。

　　6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的 PDF 格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

　　7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。

　　二、相关证书原件的提交

　　本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。评 标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：

　　（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。

　　本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。

　　注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

　　具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

　　（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

　　（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。

　　提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。

　　（供应商）诚信库需上传各类证明资料原件扫描件

　　备注：1、在本项目开标时间起至评标结束止，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人尽可能早的将所有项目所需资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

　　2、投标人应保证以上资料在诚信库和投标文件中的一致性，诚信库资料信息与投标文件中不一致的，不作为评标依据。本表为方便投标人投标所制作，具体内容须投标人依据招标文件上传，招标代理机构不对内容的完整性负责，评标委员会不以本表内容作为评标依据。

　　第三章评标办法（综合评分法）

　　评标办法前附表

　　1. 评标方法

　　1.1、本项目采用综合评分法确定成交供应商。磋商小组采用下列评分办法和标准对提交最后报价的有效供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。总分值为 100 分。

　　1.2、按本磋商文件下列规定的投标报价、技术部分、商务部分和售后服务评分比例，由磋商小组各成员以记名方式独立评定打分。

　　1.3、汇总评委的评分，取算术平均值（小数点后保留二位数）为该供应商的总得分。

　　1.4、根据各供应商的评标最终得分，从高到低确定排名次序。若供应商的评标最终得分相等，则投标报价低者列前。

　　2. 评审标准

　　2.1 初步评审标准

　　2.1.1 资格评审标准：由采购人代表和采购代理机构共同审核。

　　2.1.2 形式评审标准：由评标小组审核。

　　2.1.3 响应性评审标准：由评标小组审核。

　　以上有一项不符合要求的按无效标处理。

　　2.2 分值构成与评分标准

　　2.2.1 分值构成

　　（1）最后投标报价：见评标办法前附表

　　（2）综合评分因素：见评标办法前附表

　　（3）技术部分：见评标办法前附表

　　2.2.2 评分标准

　　（1）最后投标报价：见评标办法前附表

　　（2）综合评分因素：见评标办法前附表

　　（3）技术部分：见评标办法前附表

　　3. 评审程序

　　3.1 初步评审

　　3.1.1 磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

　　3.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：

　　（1）供应商未提交磋商保证金或金额不足的；

　　（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

　　（3）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；

　　（4）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

　　（5）响应文件附有采购人不能接受的条件；

　　（6）不符合磋商文件规定的其他实质性要求。

　　3.2 详细评审

　　3.2.1 磋商小组邀请通过初步评审的供应商进行投标报价，投标报价为供应商最终有效报价。

　　3.2.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

　　3.2.3磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。

　　3.2.4评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　3.2.5供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值为准，作为该供应商的最终得分。

　　3.2.6在磋商过程中，凡遇到磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。

　　3.3 响应文件的澄清和补正

　　3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

　　3.3.2 澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

　　3.3.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。

　　3.4 评标结果

　　3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。

　　3.4.2供应商提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；

　　3.4.3 磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评审报告。

　　合同文本

　　参见国家合同范本,具体由双方约定。

　　（本格式条款仅作为双方签订合同时的参考，成交供应商应将自己承诺的事项参照合同格式做对应的更改，成交供应商未将自己承诺的事项写进合同，将被视为欺诈行为，所签订的合同无效。）

　　采购买卖合同

　　（货物类、服务类）

　　甲方：签订地点：

　　乙方：签订时间：

　　第一条 采购项目、数量、单价及金额

　　第二条 质量标准：

　　第三条 乙方对质量负责的条件及期限：

　　第四条 包装标准、包装物的供应与回收：

　　第五条 采购项目的附（配）件、工具数量及供应办法：

　　第六条 合理损耗标准及计算方法：

　　第七条 采购项目所有权自时起转移，但甲方未履行支付价款义务的，采购项目属于所有。

　　第八条 提供采购项目的方式、地点、时间：

　　第九条 运输方式及到达地和费用负担：

　　第十条 检验标准、方法、地点及期限：

　　第十一条 采购项目的安装调试：

　　第十二条 结算方式、时间及地点：

　　第十三条 担保方式（可另立担保合同）：

　　第十四条 本合同解除的条件：

　　第十五条 违约责任：

　　第十六条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列种方式解决。

　　（一）提交仲裁委员会仲裁；

　　（二）依法向人民法院起诉。

　　第十七条 本合同自起生效。

　　第十八条 其他约定事项：

　　甲方： 乙方：

　　甲方（章）： 乙方（章）：

　　住所： 住所：

　　法定代表人： 法定代表人：

　　委托代理人： 委托代理人：

　　户名： 户名：

　　开户银行： 开户银行：

　　账号： 账号：

　　注：本合同条款仅供参考（以采购人最终认定的合同格式为准）

　　第五章 响应文件格式

　　（项目名称）

　　响 应 性 文 件

　　项目编号：

　　供应商：（公章签章）

　　法定代表人：（法人签章）

　　年 月 日

　　目 录

　　格式自拟

　　投标函及投标函附录

　　（一）投标函

　　（采购人名称）：